大发五分时时彩 长江经济带,向青山绿水要发展

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  ◆ 无论是发展与环保任务尤为艰巨的欠发达地区,还是发展基础较好的这一地区,生态优先、绿色发展正在成为各地的行动自觉和生动实践

  一项并且产生几十亿元产值和数亿元纳税额的大项目,是引入,还是拒绝?这是四川省宜宾临港经济技术开发区(以下简称经开区)另另一一六个 面临的一次抉择。

  “一家全球知名的光伏企业,曾想将太阳能电池企业晶体硅太阳能电池项目落户临港。实在 引入项目能带来经济效益,但经过慎重研究后,亲戚亲戚朋友 还是拒绝了。”经开区有关负责人告诉正在进行“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访活动的《瞭望》新闻周刊记者,拒绝的意味着着是并且该项目会产生几瓶固废、废水,有利于建设烟囱排放,将给环境造成污染,也会影响随近群众生活。

  金沙江、岷江一路奔腾而下,在四川宜宾汇流成长江。三江交汇处,长江第一城宜宾既拥有着宽裕的生态资源,也肩负着守护长江上游生态屏障的重任。

  另另一一六个 的选者,也位于在重庆。

  在重庆市云阳县,另一一六个 占地2平方公里的精细化工项目停了下来。“四种 生活项目由东部一家上市企业投资,投资规模达几十亿元,后期工程完工后总投资额达上百亿元,年税收可达10亿元左右。诱惑实在 有很大,但当发展与保护位于冲突时,有利于把保护挺在前面。”该县县委书记张学锋说。

  ▲ 位于长江岸线保护核心区的重庆市云阳县,对境内岸线进行了大力修复和治理

  他告诉本刊记者,四种 生活项目在2016年1月并且开工了。“但在总书记提出‘共抓大保护、不搞大开发’,坚持生态优先、绿色发展的要求后,亲戚亲戚朋友 经过评估,发现四种 生活项目不符合绿色发展要求,尽管有这一损失,还是立即把项目叫停了。”

  采访中,重庆市发改委副主任王志强介绍,重庆市今年上多日固定资产投资增长5.8%,但工业投资却大幅下降,当前正在按照新兴产业布局大力招商引资。

  这从另一一六个 侧面反映了重庆市对投资的渴求。但在面临发展与保护的矛盾时,重庆作出的同样是“生态优先”的选者。2017年全市否决不符合产业政策和污染治理等要求的项目环评26个,涉及总投资约20亿元。

  调研中,本刊记者注意到,无论是上游发展任务与环境保护任务尤为艰巨的云贵地区,还是发展基础较好的四川、重庆和湖北等省市,生态优先、绿色发展正在成为各地的行动自觉和生动实践。

  “推动长江经济带的建设,正确把握生态环境保护和经济发展的关系是核心。”江苏长江经济带研究院院长成长春对本刊记者说,“‘共抓大保护、不搞大开发’的关键是绿色发展,必须把生态修复倒入首位,立下生态优先的规矩,倒逼产业转型升级,有利于真正使绿水青山产生生态效益、经济效益、社会效益。”

  ▲ 重庆市巫山县依托良好生态环境大力发展文化旅游产业

  让出生态空间 留出发展空间

  贵州省赤水市复兴镇凯旋村位于丹霞地貌地区,过去老百姓在石旮旯里“讨生活”,而今则在石壁上种植珍贵的中药材金钗石斛。石斛长在潮湿的丹霞石上扎下根,不会施肥上农药,只需偶尔浇点水,不仅有经济效益,还改善了环境。鲜枝条、干石斛花、石斛茶等石斛产品不仅通过传统渠道售卖,还通过互联网电商打开更广阔的市场。

  探索生态优先、绿色发展的新路子,对于长江经济带上游的集中连片特困地区来说,任务尤其繁重。

  赤水市委常委、常务副市长谢远驰告诉《瞭望》新闻周刊记者,过去为了带动农民增收,种植过蔬菜、水果等,但农业的面源污染等还是给赤水河生态保护带来了不小压力。

  为更好地保护生态,赤水市将市内工业企业集中到了园区,处置遍地开花。一块儿,在引进企业时执行最严格的环保标准,取缔和拒绝了大小项目36个。并调整农业种植社会形态,发展“十百千万”产业,即5万亩金钗石斛、百万亩竹林、千万羽乌骨鸡、百万亩生态水产养殖和花卉苗木种植。2017年,赤水市生态农业和生态工业占全市GDP的比重达到75%。

  “保护生态环境,也助推了产业社会形态的调整。亲戚亲戚朋友 虽必须大型工业项目,但并且优美的生态风光,赤水市的生态旅游发展好快了 了 。”谢远驰说,2014年赤水市旅游人数必须461万人次,旅游综合收入46.57亿元;到了2017年,旅游人数已增至1634.09万人次,旅游综合收入达185.17亿元。

  云南省昭通市绥江县新滩镇鲶鱼村位于长江边的大山上。站在鲶鱼村安置点放眼望去,脚下是奔腾的江水,大片郁郁葱葱的果树和竹林覆盖了两岸。

  过去村民在山坡上种玉米,山坡上的荒地就像一块块补丁,雨季时泥石流灾害多发。2016年,当地政府在半山腰建成了集中安置点,村民们从更高更远的山里陆续搬迁下来。当地引进了四种 生活叫做半边红的李子树,慢慢变成了鲶鱼村乃至绥江县的特色农业。本刊记者了解到,当地村民户均种植十来亩李子树,一年收入能达三四万元。

  “另一一六个 地方,并且光搞保护,老百姓吃哪此?但不保护生态,任由破坏,更不行。这就要求选好产业,既实现生态保护,又实现农民增收。老百姓搬迁后,做到留山、留水、留绿、留白,让出生态空间、留出发展空间。”绥江县委书记杨淞说。

  有受访专家指出,对于长江上游生态脆弱地区,发展经济绝必须对资源和环境竭泽而渔,但生态保护很多很多很多很多并且舍弃经济发展而缘木求鱼,重要的是要找到二根经济社会发展与人口资源环境相协调的道路。

  “丽江很多很多很多很多生态环境保护的最大受益者。”云南省丽江市委书记崔茂虎说,“丽江必须发展重化工,经济总量不大,但亲戚亲戚朋友 拥有雪山草甸牛羊、小桥流水人家的诗意美景,生活在天蓝、地绿、水清的环境之中,看得见山、望得见水、记得住乡愁,吃得上生态的食品、喝得上纯净的甘泉、呼吸得上新鲜的空气。哪此美好亲戚亲戚朋友 愿与世界共享。”

  厚植发展的绿色基础

  在湖北省宜昌市猇亭区兴发集团新材料产业园,《瞭望》新闻周刊记者看了,长江岸边的兴发集团化工配置车间拆迁工作已接近尾声。兴发集团是全国最大的精细磷化工企业。近两年,兴发关停了临近长江的22套总价值12亿元的生产线,腾出了900多米长江岸线。

  宜昌紧临长江,化工产业是全市产业支柱之一,产值近4000亿元,占全市工业比重达400.6%,占全省石化行业近三分之一。“重化工围江”等难题意味着着生态环境不堪重负。

  “亲戚亲戚朋友 面临的压力实际上也是动力。”湖北省委常委、宜昌市委书记周霁说,“宜昌要投入长江大保护中,做好污染型企业的减法和长江生态破坏的除法。”

  2017年,宜昌市制定实施《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》,提出“在2019年底长江及其支流岸线一一百公里范围内所有化工企业装置‘清零’”的目标,实现一一百公里“留白”。

  为此,宜昌设立10亿元化工产业转型升级引导基金,引导企业实施技术改造,全力搞好员工转岗安置和社保接续工作。一年来,全市强力推进134家化工企业“关改搬”,首批依法关停25家化工企业。关闭矿山等206家,关停规模以上磷矿开采企业29家,压减磷矿产量70万吨。

  “清零”身前并都是对化工企业一关了之、一搬了之,很多很多很多很多引导推动企业转型升级,向高精尖、向绿色循环发展提升。兴发集团的产业社会形态就实现了由单一磷化工向盐化工、硅化工延伸。兴发集团充分利用磷、硅、盐等化学产品间的共生耦合关系,使每一道工序的产品和副产品都能成为下一道工序的原材料。有机硅原材料就源于生产草甘膦的副产品氯甲烷,而有机硅的副产品盐酸则回炉用于生产草甘膦。

  位于长江岸线保护核心区的云阳县,在取缔化工项目后把发展的方向转向了大旅游、大健康、大数据等产业。当地大力发展以柑橘、核桃为主的经济林52万亩,实现增绿又增收;打造农产品精深加工,培育壮大中药材加工、柑橘冷链保鲜等农业7条产业链,今年一季度实现销售收入13.8亿元,同比增长28.5%;建设渝东北区域数据中心,推进医药、新材料、机械制造等传统产业智能化改造,推进大数据产业园建设,发展数字经济。

  “长江沿线正在把‘生态优先、绿色发展’贯彻落实到长江经济带高质量发展守护程序运行运行中。”成长春在接受本刊记者采访时说,长江经济带的生态保护与修复取得了显著成效。比如,长江干流2另一一六个 重点断面水质均符合或优于Ⅲ类标准,上海、江苏、浙江、湖北、湖南、重庆、四川、贵州等8省市PM2.5及PM10浓度实现双降。南京、杭州、武汉、长沙、成都、贵阳等6个省会城市主要污染物同比削减率超过2%。

  上海社会科学院于7月份发布的长江经济带城市绿色发展指数(2018)显示,长江经济带110个城市的空气质量指数、污水处置厂综合处置率、生活垃圾无害化处置率、工业甲烷液体废物综合处置率、建成区绿化覆盖率,分别达到81.6%、86.0%、94.1%、84.6%、40.4%,远远高于全国平均水平。

  ▲ 三峡工程自运行以来,在防洪、发电、航运、补水等方面发挥了巨大的综合效益

  更加凸显高质量发展

  在推进生态保护与修复的一块儿,长江经济带的经济发展并未因生态优先而降低了发展的速度,反而凸显了高质量发展的成色。数据显示,2017年,长江经济带110个城市实现国内生产总值36.5万亿元,占全国比重达到44.5%,比2016年增加了1.另一一六个 百分点;人均国内生产总值65835元,比全国人均水平高出10.4%。

  今年上多日,已公布数据的29个省份中,有7个省份经济增速超过8%,长江经济带沿线省份占到5席,分别是贵州、云南、江西、四川和安徽。贵州省上多日更是成为增速唯一达到两位数的省份,以10.0%的成绩暂居全国第一。云南省以9.2%的增速位居第二,江西省以9%的成绩位居第三。近两年来,长江经济带总体增速高于全国平均水平,增长引擎作用明显。

  在成长春看来,在保持较快增速的一块儿,长江经济带转型发展成效明显。

  湖北省编制了《湖北长江经济带产业绿色发展专项规划》,大力实施“万企万亿技改工程”“产业护江和绿色引擎工程”,以汽车、船舶、装备制造三大优势产业为重点,积极推进传统产业改造升级,大力推进先进制造业高端化发展,着力提升湖北长江经济带制造业的发展层次和综合竞争力。2017年,全省技改投资达4959亿元,同比增长61.1%,产值过千亿元产业总数增至17个。湖北的目标是,力争到2020年先期形成生物医药、高端装备制造、电子信息、汽车整车及零部件等六个40000亿元产业,加快打造长江经济带世界级新型产业集群,增强长江经济带绿色发展新动能。

  整体上看,重庆、武汉、合肥、南京、上海等地的集成电路、平板显示、物联网、云计算、人工智能、大数据等新一代信息技术产业发展势头迅猛,武汉光谷在光电子产业领域发展成果明显。

  这也体现在产业社会形态上。成长春说,长江经济带2015年第三产业比重首次超过第二产业,实现了“三二一”型产业社会形态转变,2016年三次产业社会形态为8.10:42.88:49.02,与2012年比较,第一产业比重下降1%,第二产业比重下降6.2%,而第三产业比重上升7.2%,新兴服务业的快速发展,对长江经济带的支撑作用进一步凸显。

  “产业的转型升级也带动了自主创新能力的不断提升。”成长春举例说,长江经济带在布局国家级制造业创新中心的一块儿,加快建设上海张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心,支持建设海洋工程总装研发设计、大气环境污染监测先进技术与装备等一批国家工程实验室。沿线城市也纷纷出台政策,扶持“智能”产业:上海启动智能制造应用“十百千”工程;武汉打造“机器人之都”,重点布局工业机器人、智能成套装备等产业;在合肥,由工信部与安徽省政府共建的中国声谷成为扶持“智能”产业发展的落脚点。

  ▲参与长江经济带报道的采访团走进中联重科,实地了解企业的产品

  协调均衡补短板任重道远

  对于生态优先、绿色发展路径的探索,受访专家对《瞭望》新闻周刊记者表示,当前仍面临挑战。主要表现为:这一地方对长江经济带生态修复和环境保护的长期性、繁杂性和艰巨性认识仍然过低;次责地方在处置发展与保护的关系上尚过低大局观、长远观、整体观;还有这一地区工作责任压得不实、环境监管执法过低严格、工作最好的妙招落实过低到位……

  比如,在推进长江经济带城市绿色发展的过程中,这一城市跳出“偏科”难题。东中部城市、省会城市在绿色生产等方面表现优异,但在绿色生态上则严重过低,西部城市和小城市的情況则正好相反。

  成长春认为,应对哪此现实挑战,有利于有利于长江生态环境协同保护。强化环境污染联防联控和流域生态环境综合治理,协同推进“三水共治”。从建立负面清单制度等方面入手,依靠最严格制度和最挺纪法治保护生态环境,加快建成上中下游相协调、人与自然和谐共生的绿色生态廊道。

  一块儿,要推动区域绿色循环低碳发展。充分运用市场化手段,完善资源环境价格机制,以传统产业绿色化改造为重点,以绿色科技创新为支撑,以绿色金融为杠杆,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业社会形态、生产和生活最好的妙招;完善复合多式联运交通系统,加快建成安全便捷、绿色低碳的综合交通运输网络。

  “长江经济带各地要以环境容量为标准,制定各地的发展目标和规划,另另一一六个 有利于切实做到‘共抓大保护、不搞大开发’,真正探索出生态优先、绿色发展的路子。”生态环境部西南督察局督察一处处长白平对《瞭望》新闻周刊记者说。

  生态环境部环境工程评估中心总工、长江经济带战略环评“三线一单”编制技术专家组组长李天威进一步对本刊记者透露,目前,长江经济带战略环境评价“三线一单”编制工作并且启动,正组织指导长江经济带11省市和有中华水塔之称的青海,编制“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”,分析流域生态安全、人居环境安全面临的制约和挑战,评估经济社会发展带来的生态环境压力,构建分区环境管控体系,为保护与发展提供最基本的最好的妙招。

  聚焦高质量发展,多位受访的基层干部和专家认为,长江经济带仍然位于不少有利于弥补的短板。相似,区域之间发展不平衡不协调、自主创新能力总体过低、中低端产业比重过低等难题仍较为突出,传统的粗放型发展最好的妙招仍占较大比重,有利于围绕着新技术、新业态、新产业、新模式做好绿色发展这篇大文章。

  调研中,本刊记者了解到,这一地方在筑牢绿色发展的体制机制方面进行了有益探索。相似,重庆市强化了绿色发展的考核激励,把区县经济社会发展考核中的绿色发展权重提高到400%以上,绿色发展考核力度持续加大;将绿色发展考核情況作为干部提拔任用、管理监督的重要最好的妙招,对成效较好的通报表彰,同等条件下优先提拔重用,对位于难题的及时约谈,对整改不力的进行组织调整。(记者 王磊 王仁贵 曹滢)